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論潛力,哪些城市值得期待?

2022-08-05職場

風口財經記者 石冰冰

經濟強、人才聚、產業興……作為一座城市潛力的衡量維度,這些硬性指標放在任何時代都可稱為「金科玉律」。

近日,任澤平團隊釋出了2022中國城市發展潛力排行榜50強榜單並指出,城市發展潛力研判的關鍵在於研判人口趨勢,榜單透過選取人口現狀、人口潛力、購買能力、供給四個一級指標,從人口總量、經濟實力、產業創新、醫療、教育、交通等為代表的二級指標細分出GDP、常住人口、第三產業增加值占比、專利授權量等21項比較有代表性的指標進行分析。

從以人為本的視角出發,這份榜單實則反映了人們對一座城市的預期。

根據榜單,北京、上海、深圳、廣州、杭州、成都、蘇州、南京、武漢、重慶位居前10名。

分地區看,TOP50中南方城市占據36城,遠超北方;東部地區城市占據31席,領先於其他三大地區,而東北地區僅占據3席。分線看,一二線城市排名遙遙領先,核心城市群內部三四線城市排名靠前。分城市群看,TOP50中五大城市群內部城市共30個,占據六成席位。

山東的青島、濟南、煙台三城入選該榜單,分別位列第19、20和45位。

珠三角、長三角,「潛力股」集聚

判斷城市潛力大小,除了經濟基礎、地理位置等先決條件,產業資源、公共服務、社會治理、人文環境等因素,綜合決定了一座城市是否個」潛力股」。

曾經,一句「年輕人逃離北上廣」在互聯網大火,但不可否認的是,四大一線城市是中國的名片,其功能作用具有不可替代性。在這份部「不唯GDP」論的榜單中,北京占據榜首,上海、深圳、廣州緊隨其後,四大一線城市依舊光芒萬丈且頗受期待。

此外,杭州、成都、蘇州、南京、武漢、重慶6座「炙手可熱」的新一線城市進入前十陣營,合肥、西安、長沙等省會城市,寧波、青島等計劃單列市,佛山、東莞、無錫等發達地級市也相繼進入前20名。

以往的榜單,都是長三角和珠三角的舞台,這次也沒有意外——除直轄市、省會、計劃單列市外,其余20個發展潛力前50名的地級市中有17個分布在長三角、珠三角地區。

任澤平團隊指出,城市發展潛力研判的關鍵在於研判人口趨勢,人口是一切經濟社會活動的基礎、人才更是第一資源。

近年來,人才不斷向東部城市集聚,長三角、珠三角城市群人才集聚能力逐漸增加,2017-2021年東部地區人才凈流入占比從6.2%增至12.9%,長三角、珠三角人才凈流入占比分別從4.6%、2.0%增至7.4%、4.1%。

上海夜景。圖源:視覺中國

報告還指出,區域經濟實力、產業和創新以及公共資源直接決定區域人口潛力大小。

在珠三角地區,深圳近年憑借寬松的落戶政策、較大的人才補貼及眾多互聯網新興企業落戶其創新產業快速發展,人口潛力大幅領先於北上廣,為創新發展提供強勁動力,從專利授權量來看,深圳專利授權量占全國比重達6.5%,居全國首位。作為中國第一個經濟特區,深圳的發展始終沒有辜負人們的期望。

此外,以長三角為例,改革開放以來長三角進入快速工業化階段,特別是縣域經濟蓬勃發展,湧現了蘇南模式、溫州模式等全國典範。自長三角一體化上升為國家戰略以來,長三角三省一市融合加速,尤其是在產業融合方面,以電子資訊、生物醫藥、新能源、新材料等為代表的戰略性新興產業發展迅猛。這些產業在長三角的不同城市裏面,其實是產業環節上的不同鏈和不同環,而圍繞產業鏈構建的人才鏈,共同構築了長三角地區人才高品質集聚的基礎。

蘇州。圖源:視覺中國

山東濟青煙上榜,北方仍需激發潛力

在漫長歷史中,中國南北方概念由來已久,但一直以來,南北差距日益成為中國區域經濟面臨的重大課題。該榜單排名TOP50的城市中,南方占據36城,北方僅有14城上榜。

從具體省份看,青島、濟南、煙台三個山東最強的城市,是各項榜單的「常客」,本次三城攜手進入2022中國城市發展潛力排行榜TOP50,青島、濟南分別位列第19、20,煙台位列第45位,山東也是上榜城市最多的北方省份。

青島。圖源:視覺中國

此外,入圍前50強的北方城市還有西安、鄭州、天津、太原、沈陽、長春、大連和蘭州、石家莊、廊坊。

可以看到,北方入圍城市仍以省會城市為主。

雖然近年來,強省會建設是各地心照不宣的潛規則,但是在區域聯動開發中,省會與其他城市一起強才是真的強。以江蘇為代表,入圍排行榜TOP50城市中,既有蘇州、南京這樣的領頭城市,也有無錫、常州、南通、鎮江一眾「潛力股」,這些城市的發展定位、增長動能差異互補,協調共進,實則彰顯了整個地區的發展潛力。

早在2020年,南北經濟差距擴大到「歷史之最」時,北方就到了與時間賽跑關鍵時刻。今天在這樣一份榜單中同樣可以看到,要想成為最強「潛力股」,北方許多城市仍「路漫漫其修遠兮」。

任澤平團隊還指出,以中心城市為引領的都市圈城市群更具生產效率,更節約土地、能源,是支撐中國經濟高品質發展的主要平台,是中國當前以及未來發展的區域規劃和國土規劃重點。

近幾年,中國城市發展還出現了「多點崛起」的趨勢,表征之一就是在區域重點和龍頭城市帶動下的都市圈,城市群的異軍突起。

深圳。圖源:視覺中國

根據報告,從城市群發展潛力排名看,長三角、珠三角發展潛力居前,其次是京津冀、長江中遊、成渝城市群,之後是山東半島、粵閩浙沿海、中原等城市群。

從都市圈發展潛力看,上海、深圳、北京、廣州都市圈居前,其次是蘇錫常、杭州、南京、成都、合肥、長株潭都市圈,長三角的6個都市圈中,僅寧波都市圈未進前10。深圳、上海、廣州、成都都市圈近五年人口增長領跑全國,除上海都市圈外均主要由中心城市貢獻。