2024年12月25日,十四屆全國人大常委會第十三次會議表決透過了新修訂的【中華人民共和國科學技術普及法】(以下簡稱科普法),這是該法自2002年公布施行以來的首次修訂,不僅體現了黨和國家對科普工作的高度重視,也反映了新時代背景下科普與科技創新相互促進、共同發展的必然趨勢。新修訂的科普法在諸多方面展現出了新意和亮點。
將「國家實施公民科學素質行動,制定全民科學素質行動規劃」入法。科普是手段方式,提高科學素質是目標。2006年起實施的【全民科學素質行動計劃綱要(2006-2010-2020年)】成效顯著,中國公民具備科學素質的比例由2005年的1.60%增長到2020年的10.56%,圓滿完成並超過進入創新型國家行列時「公民具備科學素質比例達到10%」的目標。2021年開始實施【全民科學素質行動規劃綱要(2021-2035年)】,2023年公民具備科學素質比例達到14.14%,呈現增長趨勢。新修訂的科普法明確將國家實施公民科學素質行動納入法律範疇,充分體現了國家對提升公民科學素質的堅定決心。透過法律手段推動公民科學素質提升,引導公民培育科學和理性思維,樹立科學的世界觀和方法論,養成文明、健康、綠色、環保的科學生活方式,提高勞動、生產、創新創造的技能。這不僅有助於培養全民崇尚科學、追求創新的風尚,更為2035年「實作高水平科技自立自強,進入創新型國家前列」奠定了堅實基礎。
科普法積極應對人口老齡化國家戰略,對老年科技工作者從事科普工作提出新要求。人口老齡化是社會發展的重要趨勢,是人類文明進步的體現,也是今後較長一段時期中國的基本國情。2020年,中國60至69歲公民具備科學素質的比例僅為3.52%,遠低於10.56%的全國平均水平。如何更好地滿足老年人對科普知識的需求,提升老年人科學素質,成為新時代科普工作面對的重要課題。【全民科學素質行動規劃綱要(2021-2035年)】在原有四類人群科學素質提升行動的基礎上增加了老年人群。5年前,中國老科協推動探索和科技館等機構共建老年科技大學,目標是提升老年人的資訊素養和健康素養,讓老年人跨越數位鴻溝,適應日新月異的科技發展,充分享受新科學、新技術帶來的便利和福祉。目前,全國已有24個省區市、55個地級市建立起80余所老年科技大學,老年科技大學已經成為服務老年人科學素質提升的重要科技教育平台。新修訂的科普法首次將老年科技大學等主體納入法律範疇,明確要求這些老齡教育機構應當為老年人提供豐富的、可信的、易懂的科普資源。同時,對老年科技工作者也提出了新的要求,鼓勵他們發揮余熱,積極參與科普工作,為老年人跨越「數位鴻溝」、享受科技發展成果貢獻力量。這一重要舉措不僅體現了對老年人的關懷,也為構建全生命周期的科普教育體系提供了法律支撐。
科普法規定每年9月為全國科普月,集中力量推動科普活動。多年來,有關部門舉辦的全國科普日、全國科技活動周等系列主題科普活動受到公眾廣泛歡迎和認可。新修訂的科普法將每年9月規定為全國科普月,旨在集中力量、密集開展面向公眾的科普活動,這是一項可操作、可落地的好舉措。我們有理由相信,在新修訂的科普法引領下,實施好全民科學素質行動,中國科普事業、公民科學素質建設必將迎來更加繁榮發展的新局面。
(作者系中國老科協常務副會長、中國科協原副主席)