美國2025年軍費高達8570億美元，非洲對外直接投資年增速超過11%，中國對非累計投資突破470億美元，全球海上能源運輸量中有近18%經過非洲西海岸 。大西洋沿岸，正在成為新一輪地緣戰略的高壓線。一句「絕不允許」，讓中國、美國、非洲三方的角力沖上輿論風口。
大國焦慮：美國為何緊盯西非
2025年6月， 美國非洲司令部最新戰略評估報告再次將「中方涉非洲西海岸軍事布局」列為一級警示。美國海軍陸戰隊上將蘭利公開表態，絕不容許中國在非洲西海岸設立任何形式的軍事基地。 他警告稱，解放軍艦隊若能在大西洋自由航行，美國全球海上主導地位就將受到直接威脅。
美方的擔心並非電洞來風。 中國近年來在赤道幾內亞、奈及利亞、加納等西非國家加快港口投資，建設計畫涵蓋深水碼頭、能源平台及物流樞紐。 美國情報部門分析，中國港口計畫的「可延伸性」極強，一旦需要，商業港口可快速轉化為軍事用途。
美國智庫戰略與國際問題研究中心（CSIS）最新報告警示，西非若出現中國海軍基地，意味著中國將在大西洋獲得長期補給和應急能力， 打破美國、北約自冷戰以來在該區域建立的軍事屏障。 美國國會多次就中國在非洲布局舉行聽證，美軍高層敦促政府采取「前置防禦」策略，必要時對相關港口實施聯合封鎖。
投資非洲，還是戰略擴張？
中國官方多次重申，對非洲的合作以基礎設施、能源開發、經濟互聯為核心。2 025年，中國對非基礎設施新簽合約金額同比增長23%，港口、鐵路、發電廠等計畫遍布安哥拉、塞內加爾、赤道幾內亞等地。 中國商務部數據顯示，對非直接投資存量已達470億美元，其中海上物流與能源運輸占比持續上升。
圍繞「軍民融合」爭議，部份美國媒體將中國企業在巴塔、洛梅等地的深水港解讀為「準軍事設施」。 但公開資料顯示，迄今中國在非洲唯一的海外軍事保障基地仍位於吉布地，主要承擔亞丁灣護航、反海盜和國際人道救援任務。
中國外交部發言人多次強調，中國無意在非洲擴張軍事存在。中國港口投資更多服務於「一帶一路」倡議下的經貿通道建設。2025年初，中非貿易額同比增長14%，新興市場需求帶動中國企業對非洲物流的投入持續高漲。
「主動權」還是「夾縫生存」？
西非沿岸國家正成為中美賽局的新前線。 赤道幾內亞、奈及利亞、加納等國既歡迎中國投資，也在意美國安全承諾。 2025年，非洲聯盟對外合作委員會公開呼籲「各方尊重非洲國家自主決策權」，警惕外部勢力將非洲變為地緣沖突的「代理戰場」。
赤道幾內亞官方釋出聲明， 重申巴塔港計畫為商業用途，拒絕被卷入「軍事基地流言」 。奈及利亞、加納等國則與中美分別簽署新的能源與安全合作協定，試圖「左右逢源」以獲取更多發展資源。
非洲學界觀點分化明顯。有智庫專家認為，中美競爭可為非洲帶來更多經濟機會；也有警告稱，「大國遊戲」易導致地區安全風險外溢。 2025年上半年，幾內亞灣海域因海盜與國際巡邏船摩擦，已發生三起涉外安全事件，令西非各國倍感壓力。
前沿部署與「威懾外交」
美軍在非洲布局緊鑼密鼓。 2025年，美國「尼米茲」級航母編隊常態化巡航幾內亞灣，聯合西非國家舉行海上安全演習 。美國國防部新增2億美元「非洲安全合作基金」，用於提升西非沿岸國的情報、反海盜和基礎設施防護能力。
美國非洲司令部情報簡報指出，中國如在西非設立基地，將極大提升解放軍對大西洋沿線資源和運輸線的「切斷」能力。 美國國會下屬非洲事務委員會已提出「海外港口監控法案」，要求對所有涉中國資本的港口計畫展開「源頭審查」。
美國還加大對非洲國家的政策遊說，承諾提供更多反恐、海上安全和經濟援助， 但也暗示若出現「軍事基地苗頭」， 將考慮經濟制裁或軍事壓力。美方表態直接影響了西非多國對中方投資計畫的態度，部份港口合作出現暫緩或重新評估跡象。
中美「非洲牌」
2025年上半年 ，中美在非洲的「軟硬實力」較量持續升溫。中國企業以工程總承包、金融合作、技術轉讓等模式深度參與西非基礎設施建設，推動區域一體化。 美國則強化與西非國家的軍事合作，借反恐、打擊海盜等多邊議題深化安全紐帶。
世界銀行釋出的【非洲經濟展望】顯示，2025年非洲大陸主要經濟體的基礎設施投資缺口已達1.2萬億美元。西非國家急需外部資金與技術，成為中美爭奪的重要落腳點。 雙方在港口、能源、數位經濟等領域的競爭逐漸外溢至外交、輿論和安全領域。
美國媒體持續炒作「中國在非洲制造‘債務陷阱’」，質疑中國港口投資背後的戰略意圖。 中國方面則強調合作共贏，拒絕「債務外交」指控。 赤道幾內亞、加納等國政府多次澄清，中方計畫為提升本國經濟發展能力，並無軍事用途。
中非合作的下一步會是什麽？
西非是否真會出現中國軍事基地？中美在非洲的戰略賽局將走向何方？2025年6月，聯合國非洲問題高級別會議在阿迪斯阿貝巴召開， 非洲多國領導人聯合呼籲「大國應以非洲利益為優先」，避免將非洲拖入新冷戰。
中國近期宣布，將在非洲加大綠色能源、數位經濟和人力資源開發合作 ，強調「南南合作」理念。美方則推動「繁榮非洲」新一輪計劃，試圖以高標準、永續的投資方式與中方競爭 。兩國的投入結構和合作模式正呈現分化趨勢。
國際安全專家普遍認為，短期內中國在西非設立正式軍事基地的可能性不高，但中國港口的「雙重用途」能力仍將引發外界持續關註。美國則會繼續利用輿論、外交和軍事手段，遏制中國影響力的擴張。
一場未完的「非洲棋局」
美上將一句「絕不允許」，讓非洲西海岸的每一個港口都充滿了地緣賽局的張力。 美國鞏固海上霸權的焦慮、中國推進全球戰略布局的堅定、非洲國家自主發展的渴望，三方力量此消彼長。 2025年，非洲不再是邊緣地帶，而是全球大國競爭的最前線。
這一場非洲棋局，遠未到收官時刻。每一項投資、每一次軍演、每一次外交聲明都可能成為新一輪角力的起點。西非沿岸的未來，既關乎全球貿易、能源安全，也關乎中國與美國如何在全球新格局下尋找新的平衡。
參考資料：美上將急了，不許中國在西非建基地：不能讓解放軍自由航行大西洋
原創 2023-03-17 16:53·孫緒聞
