老周
摘要：6月6日，美國移民及海關執法局在對非法移民執法過程中，引發了大規模抗議和街頭騷亂。6月8日，川普下令在洛杉磯部署2000名國民警衛隊。此舉被認為是違反相關法律，引起多位民主黨州長的強烈反對。那麽，國民警衛隊到底是一支怎樣的部隊？
6月6日，美國移民及海關執法局在對非法移民執法過程中，引發了大規模抗議和街頭騷亂。6月8日，川普下令在洛杉磯部署2000名國民警衛隊。此舉被認為是違反相關法律，引起多位民主黨州長的強烈反對。那麽，國民警衛隊到底是一支怎樣的部隊？
美國國民警衛隊（United States National Guard），又稱聯邦國民兵，是美利堅武裝力量的重要後備力量。
國民警衛隊的地位比較特殊，首先是美軍的後備役部隊，根據美國法律，美軍的後備役部隊分為國民警衛隊和聯邦後備役部隊兩大部份。
所以，國民警衛隊大多數人員都不是全職軍人，他們有著自己的職業和生活，只有在規定的訓練時間或執行任務時才會集中起來。通常，國民警衛隊的士兵每年參加48個周末的軍事訓練，以保持必要的軍事素質。只有少數是現役人員，負責維持國民警衛隊的基本運作。
在戰爭或特別情況下，國民警衛隊可以升格為現役部隊參戰。例如，在第一次世界大戰期間，前往歐洲參戰的美軍部隊中大約40%是國民警衛隊，他們參與了一系列重大戰役，其中包括著名的索姆河戰役。後來的美國總統杜魯門當時就作為國民警衛隊的一員參戰。第二次世界大戰，國民警衛隊更是組建了19個師參戰。比較著名的，在諾曼第登陸戰役中，在「奧馬哈」海灘遭受慘重傷亡的第29步兵師就是由馬里蘭州、維吉尼亞州和北卡羅來納州的國民警衛隊成員組成的。在韓戰期間，國民警衛隊動員了14萬人參戰；在1991年海灣戰爭期間，國民警衛隊參戰人員也超過了6萬人。
其次，國民警衛隊是州的地方武裝。美國是個聯邦制的國家，州擁有很大的自治權和獨立性。加上美國歷史上又有民兵的傳統。國民警衛隊最早的前身可以追溯到1636年，當時波士頓建立了第一支民兵部隊。「國民警衛隊」這一名稱第一次是1824年由紐約的一支民兵部隊首先使用的。南北戰爭之後，「國民警衛隊」便成為各個州民兵部隊的普遍叫法。
就這樣，國民警衛隊就作為州的民兵被保留了下來，而且透過1903年【民兵法案】和1916年的【國防法】，明確了國民警衛隊的法律地位，「平時歸州政府指揮，戰時由聯邦呼叫」。不過，需要強調的是，國民警衛指揮權在各州州政府手裏，名義上州長是各州國民警衛隊的總司令，由所在州分管國民警衛隊事務的副州長直接領導。
正因為這個原因，國民警衛隊是可以用於美國國內鎮壓動亂，維持地方治安，但美軍的現役部隊，陸海空以及海軍陸戰隊，原則上只能用於海外作戰，而不能用於國內。
所以，國民警衛隊也被稱為「州兵」，聯邦政府如果要動用國民警衛隊，必須要得到國會授權，或者總統宣布緊急狀態之後才可以。
歷史上很少有總統直接調動、指揮國民警衛隊。而這次川普既沒有得到國會授權，也沒有宣布緊急狀態，僅僅援引【叛亂法】就調動2000名國民警衛隊，有違憲之嫌，遭到了多位民主黨州長的強烈批評。
而且，聯邦政府如果調動國民警衛隊來鎮壓動亂，通常是動用鄰近州的國民警衛隊。這次川普直接調動加州的國民警衛隊，等於是架空或者說剝奪了加州州長對國民警衛隊的指揮權，這顯然就是針對民主黨籍的加州州長紐森。
最後介紹一下國民警衛隊的實力和規模。
國民警衛隊聽起來就像是地方部隊，但實際上國民警衛隊的實力相當可觀。截至2024財年，美國國民警衛隊總兵力超過43萬人，分為國民警衛隊陸軍和國民警衛隊空軍兩大部份。國民警衛隊是沒有海軍的，美國有海岸防衛隊，但並不屬於國民警衛隊系統。
國民警衛隊陸軍兵力約32.5萬人，編有10個作戰師，22個獨立旅、團，2個特種部隊大隊(空降)，1個偵察大隊。裝備M1A2主力戰車、「愛國者」防空飛彈等美軍現役主戰裝備。
美國陸軍多次裁減後，一些部隊轉為國民警衛隊。所以有的國民警衛隊師實際是簡略版的現役部隊而不是民兵，例如北韓戰場表現不佳的第24步兵師就被降格為國民警衛隊——第24師在戰爭中被人民軍擊潰，師長狄恩少將被俘，也是美軍在戰爭中被俘的最高級別軍官。
國民警衛隊空軍擁有92個飛行聯隊，兵力超過10.5萬人，裝備超過1600架固定翼飛機和直升機。其中包括20架F-22、20架F-35、137架F-15和272架F-16戰鬥機。
這樣的實力和裝備，在世界上都要超過大部份國家的正規陸軍和空軍。
這次，面對非法移民的騷亂，迅速平息確實是聯邦政府的當務之急。但是川普越過州長直接調動國民警衛隊，在操作上確實存在瑕疵。後續情況會如何發展、收場，就讓我們拭目以待。
（本文圖片來自網路）
老周，本名周明，曾用網名光亭，長期從事軍事戰史研究，曾多次在鳳凰衛視、上海電視台擔任軍事欄目嘉賓。出版過二十多本軍事書籍，可在微店「知兵堂書店」、某寶網店「知兵堂書店」上咨詢購買。現在喜馬拉雅上有個人專欄「老周軍事」，制作軍事類音訊節目，敬請支持。
