文︱陸棄
比利時終於迎來了新首相,但這場政治鬧劇遠未結束。 經過七個月的艱難談判,比利時保守派新佛蘭芒聯盟主席巴爾特·德薇佛正式上台,這不僅意味著比利時政壇右傾化,更是整個歐洲政治版圖向保守民族主義轉變的又一力證。德薇佛,這位曾高喊佛蘭德獨立、挑戰比利時國家統一的右翼政客,如今以妥協的姿態站上權力巔峰,但比利時的政局真的穩定了嗎?歐洲的未來真的安全了嗎?
比利時的政治結構堪稱歐洲最復雜的治理難題之一。國家被荷蘭語和法語兩大社群割裂,政治體系猶如拼湊的馬賽克。每一次選舉後,政黨都必須進行冗長的談判才能勉強組成政府。 2010年至2011年,比利時曾創下541天無政府的世界紀錄,而此次的七個月談判雖然時間較短,但本質上仍是老問題的延續:一個越來越碎片化、越來越難以妥協的國家正逐漸失去治理能力。
比利時的問題不是孤立存在的,而是整個歐洲政治危機的縮影。近年來,歐洲各國的民族主義情緒高漲,右翼勢力崛起,反歐盟、反移民、反全球化的聲音越來越響亮。從法國極右翼領袖瑪麗娜·勒龐的持續崛起,到德國極右翼政黨「德國選擇黨」影響力劇增,再到義大利梅洛尼政府的保守主義施政,比利時右翼的勝利只是歐洲右翼浪潮中的一部份。這一趨勢表明,歐洲民眾正在對現有的政治體系失去信心,傳統自由派和中左翼政黨的妥協政策正在走向破產。
德薇佛的上台,不僅意味著比利時政壇的右傾,更意味著比利時的分裂隱患比以往任何時候都更為嚴重。 德薇佛曾長期主張佛蘭德地區獨立,盡管近年來他刻意弱化這一立場,但其政黨的核心理念仍然是佛蘭德民族主義。 在他的領導下,佛蘭德與法語區的矛盾不會緩和,反而會因右翼政策的推進而加劇。可以預見,未來比利時的聯邦政府將更難調和兩大社群之間的矛盾,國家裂解的風險只會進一步上升。
比利時的政治困境,也是歐盟的難題。作為歐盟總部所在地,比利時的穩定對整個歐盟至關重要。然而,如果比利時政府因內部矛盾而陷入長期癱瘓,歐盟的治理能力也將受到嚴重沖擊。 而更嚴重的是,德薇佛的保守立場可能會讓比利時在歐盟事務中采取更具對抗性的態度,這對一個已經被內部爭端困擾的歐盟來說無疑是雪上加霜。
事實上,德薇佛上任後的首要任務之一就是參加歐盟領導人會議,討論防務和美歐關系問題,這正說明比利時新政府將不可避免地在歐洲大格局中扮演更重要的角色。然而,比利時的政治右轉,意味著它可能在移民政策、歐盟財政分攤、對俄政策等核心議題上采取更保守、更民族主義的立場,這無疑會加劇歐盟的內部裂痕。
歐洲正站在歷史的十字路口,右翼浪潮席卷整個大陸,傳統政治秩序正在土崩瓦解。 比利時的政局動蕩只是一個縮影,而真正的問題是,歐盟還能維持多久?歐洲的分裂,已經不是一個假設,而是正在發生的現實。德薇佛的上台,不過是這個大時代變局中的一塊拼圖,然而,這塊拼圖拼接出的,不是歐洲團結的未來,而是一個四分五裂、充滿沖突的新時代。