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石破茂上台能否重塑自民黨形象,將給中日關系帶來什麽?

2024-10-02國際
當地時間10月1日,日本自民黨新總裁石破茂正式當選第102任日本首相。 近年來,自民黨因黑金問題和舊統一教會醜聞遭到廣泛批判,石破茂的上台,能否重塑自民黨形象,重建公眾信任,又會給中日美關系帶來怎樣的變化?
石破茂
新內閣成員中13人首次入閣
在正式成為日本首相後,當晚,在日本皇宮舉行首相任命和內閣大臣認證儀式,石破茂新內閣正式成立。
林芳正留任內閣官房長官,齊藤鐵夫留任國土交通大臣,加藤勝信出任財務大臣,武藤容治出任經濟產業大臣,城內實出任經濟安全保障擔當大臣,平將明出任數位大臣,村上誠一郎出任總務大臣,小裏泰弘出任農林水產大臣,巖屋毅出任外務大臣,阿部俊子出任文部科學大臣,牧原秀樹出任法務大臣,三原順子出任兒童政策擔當大臣,中谷元出任防衛大臣,伊東良孝出任地方創生擔當大臣,福岡資麿出任厚生勞動大臣,伊藤忠彥出任復興大臣,淺尾慶一郎出任環境大臣,赤澤亮正出任經濟再生擔當大臣,阪井學出任國家公安委員長。
日本新內閣成員名單共計19人,其中,內閣官房長官林芳正及國土交通大臣齊藤鐵夫為繼續留任,13人為首次入閣。
10月1日,日本首相石破茂(前排中)在東京的首相官邸率閣僚合影。
石破茂四次陪跑後終如願
石破茂從小就在政治環境的熏陶中長大。1986年,年僅29歲的石破茂作為自民黨候選人當選鳥取縣眾議員,成為當時日本歷史上最年輕的眾議員,其政治軌跡開始呈現出顯著上升勢頭。
此後,石破茂曾擔任過防衛大臣、農林水產大臣等多個重要職位,並兩度擔任自民黨幹事長,因此在黨內和政府中積累了廣泛影響力。
自被正式視為自民黨總裁候選人之一開始,十多年來,石破茂一直沒有放棄競選該職位,他在修憲、安全保障、外交政策等方面有明確的立場和主張。
然而,其自民黨總裁競選之路可謂十分曲折,曾4次參選,但都以失敗告終。
此次總裁選舉,不少人預估現任經濟安全保障擔當大臣高市早苗會當選,但結果出人意料。五次參選的石破茂終於憑借深厚的政治背景和豐富的執政經驗,加之日本自民黨派閥受「黑金」醜聞影響解散,如願以償贏下選舉。
石破茂面臨三大考驗
石破茂雖然當選,不僅將面臨對其個人政治能力的重大考驗,也將面臨重塑自民黨乃至整個日本政壇權力結構的挑戰,其面臨的棘手問題主要有三點。
一是自民黨內部權力結構的潛在調整前景不明。在日本自民黨內部份歧加劇,公眾對「政治與金錢勾連」普遍不滿,社會迫切需求政治透明度的當下,自民黨只有消除「黑金」醜聞給自身形象帶來的負面影響,提振支持率,才能在眾議院大選中維持多數議席,鞏固其執政地位。
二是經濟民生政策已成民意風向標。日本廣播協會最新民調顯示,比起政治改革和外交政策,日本民眾最關心的,還是經濟民生問題。
岸田文雄執政期間,在民眾關心的通脹、物價上漲等問題上難有良策,實際薪資持續下滑,生活變得越來越艱難,這讓民眾對岸田大失所望。近期,日本又遭遇持續性「米荒」,「哪裏可以買到大米」已成為日本多地民眾熱議的話題。能否在經濟民生等與民眾切身利益相關的問題上取得實際進展,是對石破茂的真正考驗。
三是勞動力人口日益減少造成的社會政策壓力。日本【朝日新聞】分析指出,日本人口減少的主要原因是少子化和老齡化行程加快。
出生率下降不僅直接導致人口老齡化的加劇,使日本社會面臨著社會保障體系的巨大壓力和前所未有的養老負擔,而且年輕勞動力的短缺還將直接影響到經濟的永續發展。
該如何破局
石破茂的勝利反映了自民黨對穩定的追求,在目前的內外背景下,石破茂作為新首相,必須推動政治透明度和對資金的監管,同時在外交政策上尋求獨立自主,避免做美國的棋子,改善與周邊國家的關系,推動地區和平與穩定。
遼寧大學日本研究中心客座教授陳洋表示,從日本社會的角度來看,在自民黨派閥解散,「黑金」醜聞大傷政黨公信力的內政背景下,民眾對政治的廉潔性有了更高要求,日本政壇亟需一個清明的政治環境。
新首相必須大力推動政治改革,加強對政治資金的監管,提高政治的透明度,破除「黑金」政治,建立更廉潔的政治生態,以重新贏回民眾的信任。以此才能推動日本政治環境的健康穩定,以及長期穩定執政,避免「十年九相」的政治亂局。
還有分析指出,石破茂的勝利可能會使自民黨內部逐漸形成一種新的權力格局,派系演化也會出現新的變化,石破茂或將不可避免地遭遇黨內團結與政策執行力的嚴峻挑戰。
或尋求更獨立於美國的外交政策
在日本的政治家中,石破茂以軍事知識豐富著稱,鷹派色彩濃厚,積極主張修改憲法。
2012年,時任防衛大臣的石破茂提議,將日本自衛隊升格為國防軍。時隔12年,他此次競選仍然堅持這一主張,並將其寫入新書中。
在對美關系上,石破茂的觀點有別於大多數日本政客。9月初,石破茂接受采訪時表示,最近,美國傾向於將交易和威脅強加給其盟友,不僅對北約國家如此,現在對日本也是如此。
對於日本政府來說,真誠和合乎邏輯地討論這些問題是極其重要的。有分析認為,石破將尋求更加獨立於美國的外交政策。
上智大學政治學教授中野晃一指出,如果中美對立繼續加劇,對日本而言,經濟安全保障政策將會是一個重要領域,還有一個課題就是增強軍事力量的同時是否要增稅,岸田政府一直在拖延決策,原本是外交安保問題,最終會在內政方面提出。
至於其他方面,新首相可能不會提出太多新主張。主要原因是,贏得了自民黨總裁選舉,支持率一般會大幅上升,在這一階段舉行眾議院選舉,幾乎可以確保勝利,只要社會大眾或反對黨沒有太大的不滿,政府營運不會變得更加困難,大多數政策還將延續。
石破茂在25日的新聞釋出會上表示,就經濟和財政管理,將延續岸田文雄政府的政策。
石破茂將給中日關系帶來什麽?
在石破茂當選日本首相後,有分析人士指出,石破茂經驗豐富,他將在對華政策上既追求連續性又追求細微差別。
石破茂很可能會維持日本的戰略同盟,他的目標是建立一個亞洲版北約來對抗中國,並尋求與美國建立較平衡的夥伴關系。
對於中日關系,美國科爾比學院政府學教授、亞洲政治專家華特·哈奇教授哈奇指出,石破茂更願意與中國接觸而非對抗,這使他與其他自民黨總裁候選人不同,也令美國決策者和主張加強美日安全同盟的人士感到驚訝。
遼寧大學日本研究中心客座研究員陳洋表示,石破茂不太可能采取極端的對華政策。
相較於右翼保守色彩濃厚的高市早苗等人,石破茂是一位相對穩健的政治家,幾乎不太可能在中日敏感問題上采取過於極端、挑釁的做法,相反預計會以務實的態度處理中日關系。
如果他能充分意識到中日兩國在經貿領域的相互依存,那麽將會推動雙方在經貿領域的深化合作,以合作來為兩國和兩國人民帶來更多福祉,從而促進中日關系的行穩致遠。
訊息來源:新華社、央視新聞、澎湃新聞、參考訊息等