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依法討論:大學裡黨委書記和校長誰說了算?

2020-10-16 22:26:33教育
依法討論:大學裡黨委書記和校長誰說了算?

大學生對於黨委書記和校長的認知

對於高校學生而言,更多的是看到校長的名字和身影,很多學生只知道校長並不知道書記是誰。這個和書記、校長各自的工作性質有關。在新生入學的開學典禮上,致新生歡迎詞的通常都是大學校長。同樣,在畢業典禮上,也是校長致辭。甚至畢業證和學位證上,也是校長的簽名或者私章。學校的很多教學和科研活動,大都是校長出席。因此,就會出現部分學生覺得校長最牛的現象。但其實不然,黨委書記在大學裡的角色也是非常重要的,只不過和學生們接觸的機會相對較少而已。

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校長和黨委的法律地位

《高等教育法》第三十條 高等學校自批准設立之日起取得法人資格。高等學校的校長為高等學校的法定代表人。

《高等教育法》第三十九條 國家舉辦的高等學校實行中國共產黨高等學校基層委員會領導下的校長負責制。

2018年10月15日,中共中央辦公廳印發了《關於堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》,通知明確要求:要堅持黨委的領導核心地,黨委統一領導學校工作。

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高校黨委和校長的職責

《高等教育法》並未直接規定書記的職責,而是規定了黨委的地位和職責。黨委書記作為黨委的一把手,全面負責黨委工作。

黨委是學校的領導核心,履行黨章等規定的各項職責,黨委把握學校發展方向,決定學校重大事項:重大人事任免、重要人才使用、重大專案資金安排管理使用、重大評價評價活動、重大規劃以及其他「三重一大」事宜。同時,還負責監督重大決議的執行,支援校長依法獨立行使職權。

也就是說,組織、紀檢、幹部、人才、宣傳等工作是黨委直接領導的,但並不意味著黨委對於其他事項沒有發言權。對於事關學校發展和正常執行的重大事項以及事關師生員工切身利益的重要事項黨委都有權決策和監督。

校長在黨委的支援和領導下,行使行政管理權,全面負責學校的教學、科學研究和其他行政管理工作。

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黨委書記和校長誰說了算?

這個問題不好一概而論。大學裡的管理中,黨委書記是黨的「一把手」,而校長是行政的「一把手」。各自的分工不同,但工作上又有交叉。就像婚姻與家庭裡的丈夫和妻子,很難界定到底是誰說了算。丈夫主外,妻子主內的情況下,外面的事通常丈夫的話語權大一些,但家裡的事妻子的意見就相對重要一些。比如說晚上出去吃粵菜裡的脆皮乳鴿還是燒鵝、蝦餃,抑或說喝五糧液還是茅臺這些小事處理起來就問題不大,但重大事項還是需要商量著辦的。如果對家庭影響特別大的,可能還會召開家庭擴大會議。

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黨委書記和校長意見相左時怎麼辦?

一般情況下黨委書記和校長在重大事項決策前會先行交換意見,並和班子成員進行個別醞釀並進行充分溝通,以實現民主集中的優勢和效果。如黨委書記和校長在某些事項上有重大歧義或者不同意見,一般都會召開班子會商討。如班子會仍不能形成多數意見,可能會有兩種結果。一是因為待議事項條件不成熟而暫時擱置。二是確有必要推進解決,則可能會召開擴大會議,廣泛聽取大家的意見,集思廣益。如擴大會仍不能解決問題,也無法形成多數意見,還可及時向上級組織反映和請示,在上級的指導下妥善處理爭議事項。

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結語

所以說,校長負責制並不代表校長可以一言堂,其需要接受黨委的領導和監督。而黨委領導下的校長負責制也並非黨委書記個人說了算,而是重大事項實行黨委集體決策。因而,大學裡的最高權力機構是大學黨委,而不是書記或者校長個人。大學是教書育人、培養祖國接班人的聖地,無論是書記還是校長,都是在自己的工作崗位上貢獻自己的光和熱。大學黨委書記和校長心往一處想,勁往一處使,在各自職責範圍內相互支援,將會更快更好地推進祖國的教育事業蓬勃發展。一心為了教育,一心為了發展,任何矛盾都可以化解,任何問題都可以解決。

這下,大學裡誰說了算,你清楚了嗎?

同時,在這裡也誠摯祝願祖國的高等教育事業蒸蒸日上,蓬勃發展!